2025年1月1日から、オランダの税務当局（Belastingdienst）は、**労働関係規制法（DBA法）**の厳格な執行を開始する。この取り組みは、フリーランサー（ZZP’ers）が偽の自営業者として分類されるのを防ぎ、彼らの搾取を阻止することを目的とされている。これにより、フリーランサーと企業の間の不正な雇用関係の是正が目的となっている。
労働関係の監視強化
オランダにおけるフリーランサーの数は過去10年間で85％増加し、現在では約170万人が**商工会議所（KvK）**に登録されている。
これに伴い、政府は2016年にDBA法を導入したが、これまでのところ、意図的な違反が見られる場合にのみこの法律が厳格に適用されてきた。しかし、2025年からはフリーランサーと給与所得者の間で公平な競争環境を作るため、税務当局がこの法律を厳格に適用する方針を示している。
特に税務当局は、フリーランサーが主に一つのクライアントのために働いている場合、従業員として雇われるべき状況であるかどうかをチェックする。このような場合、「偽の自営業者」として分類される可能性が高く、この場合、当局はまず企業側に焦点を当てて監視を行う。
偽の自営業者とは？
「偽の自営業者」とは、名目上はフリーランサーとして登録されているが、実際には従業員と同じように働いている労働者を指す。具体的には、フリーランサーとして働いているにもかかわらず、1つのクライアントのためだけに働き、そのクライアントから指示や管理を受けている場合などが該当する可能性がある。こうした状況では、本来は従業員として扱われるべきであるが、企業が給与税や社会保障費を回避するために、自営業者としての契約を結んでいる場合が多く、問題視されている。
真の自営業者の定義
新しい規制では、フリーランサーが真の自営業者であると認められるためには、以下の条件を満たす必要があると予想されている。
- 財務リスクを負っていること。
- 自分の機材を使用していること。
- 企業が必要とする特定の専門知識を持っていること。
- 複数のクライアントを持ち、長期契約を避けていること。
これらの要素が、フリーランサーとしての正当な自営業者と偽の自営業者を区別する基準となる可能性が高い。
法律の施行方法
2024年末まで、税務当局は意図的な違反がない限り、企業に対して警告を発するにとどめている。しかし、2025年1月1日以降は、警告を発することなく直ちに罰金や未払いの税金を遡って請求するなどの措置が取られるようになる。特に悪質なケースでは、最大で過去5年間に遡って罰則が科される可能性もある。
雇用法の施行に対する懸念
この新たな施行強化により、オランダの全フリーランサーの約13％が偽の自営業者と見なされる可能性があるとされている。特に政府、IT、メディア、通信などの分野で多くのケースが予想されている。企業がフリーランサーを利用する理由の一つは、従業員に比べてコストが安く、有給休暇や病欠保証などの義務がないため、企業側に有利な場合が多く、これを是正する為である。
一方で、フリーランサーの一部は、政府の介入が彼らの独立性や収入を損なうのではないかと懸念。また、クライアントが新しい規制を守ることを恐れ、フリーランサーとの契約を解除するケースも報告されているという。
今後の予想される変化。
2025年の施行強化に向け、フリーランサーと企業の双方が法規制に適応する必要がある。特に企業側は、フリーランサーとの契約関係を再評価し、適切な分類を行うことで、将来の罰則を回避するための準備が必要となり、今後の変化が注目されている。
Rijksoverheid オランダ政府機関のHP
https://over-ons.belastingdienst.nl/samenwerken-met-de-arbeidsmarkt-tegen-schijnzelfstandigheid
belastingdienst オランダ税務署のHP
